據(jù)了解，2025年稅務(wù)部門按照黨中央、國務(wù)院決策部署，與公安、法院、檢察、海關(guān)、人民銀行、市場(chǎng)監(jiān)管、外匯管理等部門精誠協(xié)作，充分發(fā)揮常態(tài)化聯(lián)合打擊涉稅違法犯罪工作機(jī)制作用，全國累計(jì)檢查涉嫌虛開騙稅企業(yè)7.58萬戶，認(rèn)定對(duì)外虛開增值稅發(fā)票332.40萬份，挽回出口退稅損失100.38億元，有力維護(hù)了國家稅收安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序和社會(huì)公平正義。近期，國家稅務(wù)總局曝光了四川、天津、陜西、青海、河北等地查處的一批虛開增值稅發(fā)票案件。

受訪專家普遍認(rèn)為，稅務(wù)部門持續(xù)向虛開發(fā)票偷逃稅行為“亮劍”，充分展示稅務(wù)部門堅(jiān)決護(hù)航法治公平稅收環(huán)境、引導(dǎo)各類經(jīng)營主體持續(xù)健康發(fā)展和服務(wù)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的堅(jiān)定決心。

發(fā)票虛開“黑手”嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序

發(fā)票在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中絕不只是一張報(bào)銷憑證，更是維護(hù)交易秩序、保障國家稅收安全和促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的載體。

此次曝光的5起案件，涵蓋中藥材種植、物流運(yùn)輸、木業(yè)加工、建材生產(chǎn)、物資回收再生利用等多個(gè)行業(yè)，既有實(shí)體企業(yè)虛開發(fā)票，也有空殼公司虛開發(fā)票。這些案件手法隱蔽、鏈條完整、危害嚴(yán)重。吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院稅收制度系主任馬麗佳表示，虛開發(fā)票是指單位或個(gè)人為他人、為自己，讓他人為自己，介紹他人開具與實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票，是極其嚴(yán)重的涉稅違法犯罪行為，損害了國家稅收安全，擾亂了經(jīng)濟(jì)稅收秩序，破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

馬麗佳指出，虛開發(fā)票行為的危害具有系統(tǒng)性和外溢性：從國家看，虛開發(fā)票直接導(dǎo)致稅款流失，讓本應(yīng)用于教育、醫(yī)療、基建的公共資金打了折扣；從市場(chǎng)看，靠偷逃稅降低成本的違法企業(yè)獲得不正當(dāng)成本優(yōu)勢(shì)，擠壓守法經(jīng)營者生存空間，嚴(yán)重影響市場(chǎng)的健康發(fā)展。

云南省迪慶藏族自治州社科專家、經(jīng)濟(jì)學(xué)教授石海鸝認(rèn)為，稅收法定原則是稅法的基本原則，征稅收費(fèi)是稅務(wù)部門的法定職責(zé)。對(duì)偷逃稅者嚴(yán)格監(jiān)管、依法懲處，是對(duì)守法經(jīng)營者最大的保護(hù)。稅務(wù)部門曝光虛開發(fā)票案件，既彰顯嚴(yán)打涉稅違法的堅(jiān)定決心，也以典型案例震懾各方，堅(jiān)決維護(hù)稅收法治公平與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的明確態(tài)度。

技術(shù)賦能助力依法查處虛開發(fā)票違法行為

技術(shù)賦能是法治落地的堅(jiān)實(shí)支撐。稅務(wù)機(jī)關(guān)依托?技術(shù)賦能，加強(qiáng)部門協(xié)作，利用大數(shù)據(jù)分析資金流向、發(fā)票開具模式等，精準(zhǔn)識(shí)別異常行為，嚴(yán)厲打擊花樣翻新的虛開發(fā)票行為。

今年1月28日，全國稅務(wù)工作會(huì)議上明確了多項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。其中強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步提升稅收風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)效，持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域稅收監(jiān)管，深化重大涉稅案件提級(jí)稽查，運(yùn)用八部門聯(lián)合打擊工作機(jī)制，嚴(yán)肅查處虛開發(fā)票、騙取出口退稅、騙享稅費(fèi)優(yōu)惠和成品油等領(lǐng)域偷逃稅違法行為。

此次曝光案件大多源于稅務(wù)部門通過智能風(fēng)險(xiǎn)模型對(duì)多維數(shù)據(jù)的交叉比對(duì)發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)。例如，中藥材加工企業(yè)增值稅進(jìn)項(xiàng)發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，非酸棗采摘季節(jié)大量購進(jìn)酸棗，農(nóng)產(chǎn)品收購票清一色“定額連號(hào)”；木業(yè)公司原料收購對(duì)象多為當(dāng)?shù)貜奈闯鍪圻^原木的農(nóng)民，且交易頻次、金額明顯偏離行業(yè)常態(tài)；物資回收再利用企業(yè)作為生產(chǎn)實(shí)體，竟無任何水電費(fèi)支出記錄，這些異常都迅速觸發(fā)大數(shù)據(jù)分析預(yù)警。

業(yè)內(nèi)人士表示，稅務(wù)監(jiān)管已實(shí)現(xiàn)從“以票控稅”向“以數(shù)治稅”的轉(zhuǎn)變。系統(tǒng)可及時(shí)識(shí)別開票頻次異常、進(jìn)銷項(xiàng)嚴(yán)重不匹配、跨區(qū)域短期集中開票等高風(fēng)險(xiǎn)行為，針對(duì)性予以打擊。

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授李昊楠指出，在智慧稅務(wù)時(shí)代，以業(yè)務(wù)偽裝掩飾發(fā)票交易的做法，是難以在監(jiān)管面前長期藏身，其代價(jià)遠(yuǎn)超稅收上鉆營得利。對(duì)企業(yè)而言，把真實(shí)交易做實(shí)、把依法納稅落細(xì)，才是穩(wěn)健經(jīng)營、贏得長期信任的必由之路。

多管齊下維護(hù)稅收公平與市場(chǎng)秩序

內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院教授樊慧霞指出，在構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的背景下，市場(chǎng)主體合規(guī)經(jīng)營是保障市場(chǎng)體系高效運(yùn)行、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基石。任何參與虛開的個(gè)人或機(jī)構(gòu)都將面臨法律嚴(yán)懲、信用崩塌和市場(chǎng)淘汰的后果，得不償失。整治虛開發(fā)票行為，需多管齊下，包括深化稅務(wù)、公安等部門協(xié)同，重拳打擊不法分子及涉案企業(yè)，依法嚴(yán)懲虛開違法行為；運(yùn)用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)發(fā)票全流程監(jiān)控，加強(qiáng)普法宣傳，引導(dǎo)市場(chǎng)主體合規(guī)經(jīng)營，從源頭防范虛開，維護(hù)稅收公平與市場(chǎng)秩序等等。

樊慧霞認(rèn)為，對(duì)于經(jīng)營主體來講，在創(chuàng)業(yè)規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營等企業(yè)生命全周期都要考慮相關(guān)稅費(fèi)成本，不能以偷逃稅為手段獲取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，更不能將自身利潤率低、經(jīng)營困難歸咎于稅收。淘汰掉那些靠偷稅漏稅為生的不法企業(yè)，就是為依法誠信合規(guī)經(jīng)營的企業(yè)騰出發(fā)展空間。經(jīng)營主體要將“業(yè)務(wù)真實(shí)性—票據(jù)合規(guī)性—資金流健康”嵌入內(nèi)部控制框架，主動(dòng)構(gòu)建系統(tǒng)性的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防御體系，把精力于聚焦技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)迭代與市場(chǎng)拓展等價(jià)值創(chuàng)造環(huán)節(jié)。只有守住合規(guī)底線，才能在市場(chǎng)中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。